创新赋能 集约发展 滦南县实施“创新 ”模式再造一个新蒙牛（三）-尊龙官方网站

滦南蒙牛乳业不增一寸土地、实现产能税收翻番，是滦南推动集约发展、创新发展、数字发展的一个缩影。近年来，滦南县坚持系统思维、统筹思维，在各个领域大胆进行模式创新、方法创新、机制创新，有力推动各项工作创新性、突破性发展。

一是集约式优化发展。该县积极探索特色用地模式，通过企业内部挖潜、盘活低效利用、发掘存量建设用地潜力、提高土地利用程度等方式，解决土地供需矛盾，目前已累计节约土地1000余亩。针对北方鼎业因资金瓶颈发展受限，积极引进北京清新，利用原厂区进行升级改造，实现企业盘活，年营业收入可达到50亿元以上；针对扒齿港作坊式汽车拆解企业，对接开尔集团，利用原企业用地，进行提标改造，拆解能力由年拆解1万辆提升至5万辆，实现规模化发展，打造成绿色、环保废旧汽车拆解产业园区。强化亩均效益，提高用地准入门槛。在农业农村领域，积极探索用地新路径，针对部分地区养殖业粗犷发展，谋划推动养殖小区建设，成方连片、集中管理。

二是创新式驱动发展。滦南县积极鼓励各地各单位、各行业领域，学习滦南蒙牛乳业的创新精神，以新的格局、新的理念、新的举措，闯出发展振兴之路。培育壮大“专精特新”企业，发挥现有21家“专精特新”企业技术优势，建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题；鼓励引导中小企业聚焦细分领域，精耕细作，培育更多“隐形冠军、单项冠军”。加大中电科等科技领军企业招引力度，吸引“小巨人”企业和项目落户。推动发展理念创新，立足区域发展做大配套、搞大服务，加快与北京清新、光明集团、电科云、洛可可等企业对接合作，大力发展循环利用、现代文旅、海洋经济等产业，加快构建现代产业体系，实现县域经济高质量发展。

三是“两化融合”式赋能发展。滦南县与中国电科云达成合作，2021年8月20日数智滦南建设项目正式签约；9月17日，电科云滦南分公司正式成立，成为电科云在全国布局的首个县域数字化转型平台。推进消费通、政务通、产业通、基建通，利用9个月时间，打造数字化赋能县域经济社会高质量发展的“滦南模式”。消费通：打造一卡通综合金融服务平台，完成城乡交通、水电汽暖等缴费、教育、医疗、政务服务等多领域应用整合，建成便捷高效城乡治理模式和智慧生活方式创新区、示范区。政务通：实现政务专题数据库建设和功能系统建设，与消费通关联业务打通，实现民生、企业办事简约化、便利化。产业通：建立中电科联合创新孵化中心，建设滦南县域发展的产业大脑，形成以广告、家政、金融、商品流通为突破的服务业，以绿色有机精品农产品生产为突破农业三大领域优质产业要素的聚合与优化。基建通：强化边缘计算中心、县域数据交换共享平台、县域业务中台、园区智慧管理服务体系等数字基础设施的规划建设，以高水平的数字基础设施体系为支撑，夯实产业发展数字基座。

四是“点穴式”深化发展。滦南县坚持换位思考，紧盯发展堵点和民生痛点，精准发力、有效破解。全力破产业痛点，围绕钢锹、纺纱等传统产业发展瓶颈，聚焦原料和产品端，建立线下、线上交易库模式，引入市场主体进行供应链、销售链整合发展，保障原料供应价格，保证长期发展。针对纺纱产业发展难题，积极谋划成衣产业园项目，破解印染环节难题，延伸纺纱企业链条；针对钢锹利润空间薄弱问题，以市场化手段搭建平台，解决定价权问题。全力破解企业痛点，在全县行政执法领域，建立正负面清单制度，分类管理、精准施治。全力破解民生痛点，认真谋划实施实事项目，全力解决群众“急难愁盼”问题。